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2018-05-27
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2018-05-30
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2018-05-29
一、重大危險源的識別 建筑業(yè)屬于流動人員從事流動性作業(yè)、工序復雜、危險因素較多的行業(yè)，為防止安全事故的發(fā)生，針對建筑行業(yè)特性，結(jié)合所承擔的建筑工程施工項目的建筑結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)等特點，從人、機、料、法、環(huán)等因素綜合分析，依據(jù)《體系文件》，結(jié)合建筑特點，所識別的重大危險源，歸納為7類可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的重大危險源： 1、高處墜落；2、物體打擊；3、機械傷害；4、觸電；5、坍塌；6、中毒；7、火災。
二、對重大危險源的評價： 1、高處墜落——凡在基準面2米（含2米）以上作業(yè)，建筑物四口五臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天進行的高處作業(yè)，可能導致人身傷害的作業(yè)點和工作面。 2、物體打擊——高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。 3、機械傷害——機械運轉(zhuǎn)工作時，因機械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機械損害的。 4、中毒——指化學危險品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳、電焊廢氣等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對人身造成傷害的。 5、坍塌——基坑開挖、腳手架、模板搭設與拆除，施工層超負荷堆放，機械使用不當，造成的坍塌，對人身或機械造成傷害或損害的。 6、觸電——工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達到安全距離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，移動或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害的。 7、火災——電氣設備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求，對人體造成人身傷害及財產(chǎn)損失的。
三、危險源的綜合預防、控制措施：
（一）對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制。 1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 2、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照規(guī)定監(jiān)督檢查，認真落實整改。
（二）加強安全生產(chǎn)的綜合管理。 1、認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。 2、加強對施工人員隊伍的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護意識。 3、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。 4、嚴格加強各種危險源和管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。
四、七個危險源的具體預防措施：
（一）預防機械傷害事故的防護措施 為保證作業(yè)人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定本措施。 1、對所有各種機械設備進場后，必須由設備負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應有退回設備保障部門進行維修和安裝。 2、設備安裝調(diào)試合格后，應進行檢查，并按標準要求對該設備進行驗收，經(jīng)項目部組織驗收合格后方能正常使用。 3、使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴格執(zhí)行交底內(nèi)容及按照操作規(guī)程操作。 4、使用中要經(jīng)常對該設備進行保養(yǎng)檢查，使用后電工切斷電源并鎖好電閘箱。 5、各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發(fā)生。
（二）預防坍塌事故的防護措施 為防止開挖基坑、基槽時或在施工層堆放過多物料及支撐模板、腳手架等出現(xiàn)坍塌事故，特制定預案措施。 1、為防止坍塌事故事發(fā)生，在施工前加強對施工人員的安全基本知識教育，嚴格按技術(shù)交底內(nèi)容和操作規(guī)程施工。 2、基礎工程施工前必須進行勘察，摸清地質(zhì)情況，制定有針對性的專項施工方案。按照土質(zhì)情況設置安全邊坡或者固壁支撐。 3、對于基坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，特別是在雨天時更要加強檢查。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。 4、遇有特殊情況，進行搶工作業(yè)時，要加強周邊的警戒力量，保證安全施工。 5、對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 6、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其它物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。 7、根據(jù)實際情況，確定施工層因施工需要必須放置材料機具的，必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采取有效支撐，加固措施，并以上級技術(shù)負責人批準后方能放置。
（三）預防高處墜落事故的防護措施 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點和工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。 1、為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。 2、施工作業(yè)人員進場后，按不同層次（項目部、施工隊、班組）進行三級教育工作。 3、凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業(yè)的人員，嚴禁參加高處作業(yè)工作。 4、為防止高處墜事故的發(fā)生，首層完工后，搭設合理、牢固能起到防護作用的外腳手架，在架體內(nèi)側(cè)支掛密目式安全網(wǎng)，應注意的是在去掛密目式安全網(wǎng)時，必須按規(guī)定高出施工層一步架設。以防止高處作業(yè)人員發(fā)生墜落事故。 5、對所有預留洞口，必須加木蓋進行防護，凡超過1000mm 的洞口應在上方鋪設厚度不小于50mm 的木板，并在下方支掛安全網(wǎng)。 6、對所有臨邊進行防護，如懸挑臨邊可用預留的鋼筋按規(guī)定綁扎嚴密，施工梯和進料便道臨邊加防護欄桿，上欄桿在1.2 米處，下欄桿在0.6 米處各設一道，欄桿間距不大于2 米，并在0.15 米處加檔腳手欄桿。 7、為保證防護措施能真正起到應有的防護作用，除在具體實施過程中由項目負責人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長，對防護設施進行必要的監(jiān)督制作過程和驗收外，還應按規(guī)定要求每周進行不少于一次的檢查工作，以確保防護設施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。 8、在外檐施工中，作業(yè)班組要對安全防護設施腳手架拉結(jié)點、安全平網(wǎng)和密目式安全、腳手板等進行使用前檢查，確認無誤后，方能進行操作。 9、凡作業(yè)層以下無安全防護設施作業(yè)時，施工作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對安全防護設施進行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護用品用具的不準作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。
（四）、預防觸電事故的防護措施 根據(jù)國家JGJ 46-2005規(guī)范規(guī)定，為了加強施工現(xiàn)場用電管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，制定本措施。 1、安裝作業(yè)前，必須按規(guī)范、標準、規(guī)定對安裝作業(yè)人員進行安全技術(shù)及操作規(guī)程的交底工作。 2、在建工程外側(cè)與外電高壓線路未達到安全距離應增設屏障遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等防護。 3、施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的供電線路必須實行TN—S接零保護系統(tǒng)，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。 4、電氣設備應根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護接零，求做保護接地，不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。 5、必須由持有上崗證件的專職電工，負責現(xiàn)場臨時用的電管理及安拆。 6、對新調(diào)入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經(jīng)檢測合格方能投入使用。 7、專職電工對現(xiàn)場電氣設備每月進行巡查，項目部每周、公司每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護器進行一次全面系統(tǒng)的檢查。 8、配電箱設在干燥通風的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3 米。安裝和使用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，否則容易發(fā)生誤操作事故。 9、配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志，門應配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1小時以上時，應將開關(guān)箱斷電上鎖。 10、照明專用回路設置漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5 米的應有使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。 11、線路過道應按規(guī)定進行架設或地埋，破皮老化線路不準使用。 12、使用移動電氣工具和砼振搗作業(yè)時，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護用品。 13、凡從事與用電有關(guān)的施工作業(yè)時，必須實行電工跟班作業(yè)。
（五）防護物體打擊事故的防護措施 為了保證施工人員的身體不受傷害及安全生產(chǎn)的順利進行，根據(jù)國家、上級的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范和標準要求制定本措施。 1、加強對施工人員的安全知識教育，提高安全意識和技能。 2、凡現(xiàn)場人員必須正確佩戴符合標準要求的安全帽。 3、經(jīng)常進行安全檢查，對于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T形成打擊威脅的部位，必須進行日巡查，保證其安全可靠。 4、對于泵車作業(yè)除設指揮人員外，對有危險區(qū)域應增設警戒人員，以確保人身安全。 5、施工現(xiàn)場嚴禁拋擲作業(yè)（其中包括架體拆除，模板支撐拆除及垃圾廢物清理）。 6、按規(guī)范要求在上料架、進料架、通道口搭設合格的安全防護通道，以保證施工人員的安全。 7、作業(yè)前項目負責人必須根據(jù)現(xiàn)場情況進行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確安全生產(chǎn)狀態(tài)及要點，避免事故發(fā)生。 8、作業(yè)前安全管理人員及操作手必須對設備進行檢查運行，在確定無故障情況時方能進行作業(yè)。
（六）施工現(xiàn)場防火措施 1、加強對施工人員的消防安全知識教育，提高消防安全意識和防火救災技能。 2、施工現(xiàn)場必須按上級要求建立義務消防隊，成員應進行消防專業(yè)知識培訓和教育，做到有備無患。 3、建立明火作業(yè)報告制度，凡需明之作業(yè)的部位和項目需提前向項目部提出申請，經(jīng)批準方可進行明火作業(yè)，危險性較大的明火作業(yè)應有派專人監(jiān)護。 4、配備足量的消防器材、用具和水源，并保證其常備有效，做到防患于未燃。 5、嚴格對易燃易爆物品的管理，禁止將燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料庫房，應有單獨保管。 6、對易燃物品倉庫選址要遠離施工人員宿舍及火源存在區(qū)域，同時要增加防護設施。 7、臨時用房、倉庫必須留出足量的消防通道，以備應急之用。 8、對于臨時線路要加強管理和檢查，防止因產(chǎn)生電火花造成火災。 9、定期對著火源、水源、消防器材等要害部位和設施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
（七）預防中毒事故的防護措施 為了防止現(xiàn)場中毒事故的發(fā)生，更好的保護施工人員的安全與健康，特制定本措施。 1、凡從事有毒有害化學物品作業(yè)時，作業(yè)人員必須佩戴防毒面具，并保證通風良好。 2、宿舍內(nèi)嚴禁存放有毒有害及化學物品。 3、進行電焊工作時，除要用防護罩外，還應戴口罩，穿戴好防護手套、腳蓋、帆布工作服。采用低塵少害的焊條或采用自動焊代替手工焊。 4、現(xiàn)場嚴禁使用明火照明，以防止煤氣中毒事故。 5、食堂要在衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證和體檢合格證上崗。其生、熟食物必須分別加工制作存放。凡變質(zhì)、糜爛的食品，嚴禁食用，每天要做好防蚊、蠅傳染源的控制工作。 6、食堂內(nèi)嚴禁非炊事人員進入，炊事人員不能留長指甲，并保持個人衛(wèi)生清潔，對食堂做到每日清掃。
五、七種危險事故的應急措施
（一）觸電事故應急救援措施 1、發(fā)生觸電事故要在第一時間迅速采取切斷電源，并及時向指揮部報告事故情況。 2、在項目負責人未到之前現(xiàn)場應急預案領導小組應采取對傷員的急救或據(jù)情況送往醫(yī)院救治。 3、如傷員情況危急及時撥打120 求救以便爭取時間。 4、物資供應人員應及時將施救所需的醫(yī)療器械、輔助器材及時供應到現(xiàn)場，保證搶救順利進行。 5、要對有可能繼續(xù)造成人員傷害或財產(chǎn)損失的危險源進行清除，以免再次發(fā)生事故或造成更大的財產(chǎn)損失。 6、對事故現(xiàn)場采取繪圖或拍照等必要手段，留存重要痕跡、物證等以便為查處提供可靠依據(jù)。 7、配合上報主管部門和指揮部開展調(diào)查處理工作，并做好為穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后處理工作。
（二）機械傷害事故應急救援措施 1、發(fā)生機械傷害，要及時停止機械運轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應的救治措施。 2、及時逐級上報到預案指揮部，傷勢嚴重的應及時打120 救援。 3、出血性外傷應及時采取止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。 4、骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。 5、脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導致傷員癱瘓。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護，并以便調(diào)查組調(diào)查。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。
（三）坍塌事故的應急救援措施 1、坍塌事故發(fā)生后，項目部應急救援小組人員應立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時就逐級上報到應急預案指揮部。 2、根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。 3、在搶救傷員的同時，應及時撥打120 急救求救，以便爭取時間，減小傷亡。 4、物資供應人員應及時將救援所需的物質(zhì)和器械供應到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進行。 5、對事故現(xiàn)場采取保護或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。 6、配合上級主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。 （四）高處墜落事故應急救援措施 1、發(fā)生墜落事故，現(xiàn)場應急預案小組人員應及時趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時應逐級上報到應急預案指揮部。 2、如屬兩人以上事故應視其傷害程度首先對重傷員采取搶救，以免錯過挽救時機。 3、根據(jù)傷員所傷部位采取正確救護手段，骨折傷員盡量避免挪動和拉線。顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導致癱瘓。 4、嚴格注意因內(nèi)傷出血后造成死亡事故。 5、現(xiàn)場應急小組的物資供應人員應及時把施救藥品器械供應到位。以便使救護工作順利進行。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護，并留有痕跡，為調(diào)查處理提供可靠依據(jù)。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬有善后工作。
（五）物體打擊事故應急求援措施 1、發(fā)生物體打擊事故，要迅速啟動項目求援小組，及時停止阻斷事故源的工作和作業(yè)，防止事故的擴大，并根據(jù)傷害的性質(zhì)和程度，利用現(xiàn)場的一切條件，實施相應的救護措施。 2、及時速報上級預案指揮部，傷勢嚴重的應及時撥打120 求救。 3、出血性外傷應及時采取應急止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。 4、骨折性傷員，在挪動傷員時冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。 5、脊椎骨折傷員要保證傷員平穩(wěn)臥姿式，嚴禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法處理，以防脊髓受傷導致傷情加重，以致造成癱瘓。 6、對事故現(xiàn)場要注意保護，以便調(diào)查組調(diào)查。 7、配合上級主管部門和調(diào)查組，開展調(diào)查處理，并做好傷員及家屬的善后工作。
（六）火災事故應急救援措施 1、發(fā)現(xiàn)火情要立即查清火源點及起火原因，扼制火勢發(fā)展和蔓延。 2、及時撥打119 報警，同時將事故情況上報，預案指揮部以便及時處理。 3、現(xiàn)場應急預案小組所有能參戰(zhàn)施工人員利用已備滅火器、消防器材、器具實施救助。 4、切斷火源及火路，對現(xiàn)場的物資庫、易燃易爆物品及時隔離和轉(zhuǎn)移，避免事態(tài)擴大和蔓延。 5、對現(xiàn)場人員進行清點，如火場亦被火勢圍困人員要首先施有計劃的救助。 6、在消防人員到來后，服從并協(xié)助消防指揮人員采取救助。 7、對燒傷及因缺氧造成氣窒人員及時采取救護措施，并據(jù)情及時送往醫(yī)院或撥打120 求救。 8、對火災現(xiàn)場可能做證據(jù)的物品要注意留存，以便為查處提供有利依據(jù)。 9、配合上級主管部門和指揮部開展，調(diào)查處理，并做好為穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后處理工作。
（七）中毒事故應急救援措施 1、發(fā)生中毒事故要按中毒原因分別采取不同救護措施，如因食物中毒在第一時間內(nèi)電話報告給應急指揮部，市衛(wèi)生防疫站及醫(yī)院及時對中毒人員采取救治。 2、及時判斷中毒源和中毒途徑，并嚴格控制有毒物質(zhì)繼續(xù)浸受人體及對其他人群造成傷害。 3、如因呼吸道造成中毒，應將中毒人員搬到通風良好和有新鮮空氣的地方，采取相應急救措施。 4、協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及預案指揮部調(diào)查毒物名稱、毒性及危害程度并以最快的速度將中毒人員送往醫(yī)院救治。 5、保護事故現(xiàn)場和證物給事故調(diào)查提供可靠依據(jù)。 6、做好中毒人員及家屬的善后工作。